"Governance of nature" : de invloed van institutionele veranderingen in natuurbeleid op de betekenisverlening aan natuur in het Drents Friese Wold en de Cotswolds

Dit rapport doet verslag van een onderzoek naar de consequenties van de verschuiving klassieke top down sturing (‘government’) naar meer op samenwerking gerichte vormen van beleidsvoering (‘governance’) voor regionale natuurbeleidspraktijken. De nadruk ligt daarbij op processen van betekenisverlening. Aan de hand van twee casestudies in het Drents Friese Wold en de Engelse Cotswolds wordt inzichtelijk gemaakt hoe processen van betekenisverlening verlopen onder invloed van de genoemde verschuiving, welke actoren en bestuurslagen een rol spelen en welke betekenissen domineren. In het Drents Friese Wold overheerst een ecocentrische visie op natuur, terwijl in de Cotswolds een arcadisch natuurbeeld domineert. Geconcludeerd wordt dat de Nederlandse casus zich moeilijk als ‘governance’ laat typeren. Er is weliswaar sprake van multi-actor en multi-level bemoeienis, maar de openheid en gezamenlijke betekenisverlening in de beleidsontwikkeling schieten daarvoor tekort. Wel zijn er aanwijzingen voor een verdere verbreding van het natuurbeleid, maar deze hebben in ieder geval in het Drents Friese Wold nog niet tot wezenlijke veranderingen in deelnemende partijen en betekenisverlening geleid. In de Engelse casus is meer sprake van governance. Publieke partijen hebben wel een tamelijk dominante positie in het regionale beleidsnetwerk maar laten ruimte voor andere partijen. Belangrijke oorzaak hiervan zijn de heersende eigendomsverhoudingen. Trefwoorden: Natuurbeleid, governance, Drents Friese Wold, Cotswolds, institutionele veranderingen, regionale betekenisverlening, ecocentrische natuurvisie, arcadische natuurvisie, eigendomsverhoudingen