Comparer les productions législatives: enjeux et méthodes

Sur quels enjeux politiques les parlements légifèrent-ils ? Cette interrogation d’apparence anodine n’a que rarement fait l’objet d’une attention soutenue, particulièrement dans une perspective comparée. Pourtant la production des lois constitue l’un des éléments structurants d’une communauté politique et de la compétition démocratique. Dans cet article, notre objectif est à la fois d’étudier la « politique de l’attention » au sein de l’agenda législatif et d’en discuter les défis méthodologiques. De cette perspective, nous proposons l’étude de trois méthodes de comparaison des productions législatives. Enfin nous tirons quelques leçons de ces résultats et esquissons un agenda de recherche. What are the policy issues on which parliaments produce legislation ? This apparently insignificant question has only rarely been studied closely, particularly from a comparative perspective. However, the production of laws is one of the formative elements of a political community and of democratic competition. In this article, our aim is to study the “attention policy” within the legislative agenda and discuss the methodological challenges. From this perspective, we propose to study three methods of comparing legislative production. Finally, we shall draw lessons from these results and prepare a research agenda